新华社北京12月11日电 题：五问当前金融形势

　　新华社记者李延霞 吴雨 刘慧

　　“三箭齐发”缓解民企融资难、主动出手防风险、金融开放步入快车道……2019年中国金融领域走过不平凡的一年。

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。面对复杂形势，货币政策效果如何？企业融资实际获得感怎样？防范金融风险有哪些压力？金融开放与金融安全的平衡如何把握？下一步金融改革怎么走？回首来路，展望未来，一系列问题值得思考和关注。  

　　面对复杂形势，货币政策逆周期调节效果如何？

　　今年以来，全球经济增长放缓态势明显，国内经济结构性矛盾凸显。面对复杂的国内外经济形势，我国货币政策逆周期调节效果如何？

　　银行是货币政策传导中枢和政策调节的抓手。今年以来，全面降准和定向降准缓解银行流动性约束；改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制，提高贷款利率市场化程度；创设中央银行票据互换工具(CBS)，助力银行永续债发行，增强银行资本实力……

　　“这些举措有力扭转了去年下半年社会信用收缩的局面，提升了货币政策传导效率，支持了货币信贷和社会融资规模的平稳增长，金融对实体经济的支持力度有所加大。”人民银行有关负责人表示。

　　人民银行10日发布的最新数据显示，今年1月至11月，我国社会融资规模增量累计为21.23万亿元，比上年同期多3.43万亿元。

　　国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，人民银行增加中长期流动性供应，有效对冲了信用收缩压力，稳定了市场预期，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

　　融资数据给力，为何部分企业感受仍有落差？

　　统计显示，在一系列政策措施的影响下，银行对实体企业的贷款不断增长，企业融资成本有所下降。9月份新发放企业贷款利率较2018年高点下降0.36个百分点。

　　尽管如此，一些企业仍然“喊渴”：融资数据给力、市场利率明显下降，为何有的企业感受不明显？

　　人民银行有关负责人表示，今年以来企业对融资成本的感受总体是有所改善的，也不排除有少数企业由于融资结构等因素变化出现成本上升的情况。例如受房地产调控因素影响，部分开发企业的融资可能出现“量减价升”的现象。对于市场利率明显下行但部分企业感受不足的问题，主要与前期利率传导机制不畅有关。

　　民生银行首席研究员温彬认为，一些企业之所以感受有落差，一方面由于目前运用LPR定价的新增贷款规模相对有限，另一方面目前部分银行贷款定价的隐性下限有待进一步打破。

　　人民银行有关负责人表示，下一步将继续深化LPR改革，督促金融机构更多运用LPR进行贷款定价，进一步疏通利率传导渠道，降低企业融资成本。

　　防控金融风险主动出手，成效如何？

　　平稳有序处置包商银行等高风险机构，有序处置民营企业债券违约，推进网贷机构风险出清……2019年，金融监管部门对金融领域的重点风险及时精准、主动化解防范。

　　“总体来看，我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释，已经暴露的金融风险正得到有序处置，金融风险总体收敛，市场预期发生积极变化，守住了不发生系统性金融风险的底线。”人民银行有关负责人表示。

　　防范化解金融风险任重道远。人民银行有关负责人表示，我国经济金融面临的不确定因素仍然较多，要继续精准有序处置金融风险，按照风险情况分类施策，防止发生连锁反应，同时进一步明确和压实各方责任，强化金融机构主体责任，强化地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任，并加快补齐制度短板。

　　国际环境错综复杂，金融开放缘何步入快车道？

　　大幅放宽外资金融机构的持股比例和业务范围限制；大幅放宽外资准入门槛；稳步推进债券市场和股票市场双向开放水平……我国金融业开放步入快车道，令世界瞩目。

　　在贸易保护主义抬头的大背景下，中国加快金融开放步伐，原因何在？“扩大金融业对外开放有助于引入竞争机制，推动我国金融业提高自身竞争力；有助于更好地利用外资金融机构在海外网络、风险管理、产品和服务等方面的优势，助力对外投融资合作；有利于提高防范金融风险的能力，金融业长期不开放、缺乏竞争会滋生懈怠，反而不利于金融稳定。”人民银行有关负责人表示。